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¿Alcanza con la instrucción de seguridad firmada?

Con la firma usted prueba que la instrucción se dio. Para saber si la barra y el cinturón están en el tractor cuando vuelca, hace falta una línea por máquina.

Publicado el Actualizado el 12 min
En este artículo

Cuente las instrucciones de seguridad firmadas que tiene archivadas y después los tractores del establecimiento que llevan barra antivuelco, la estructura de protección sobre el asiento del operador. Solo el segundo número dice si el trabajador vuelve a su casa cuando el tractor vuelca. En vuelcos investigados en Nebraska (Estados Unidos), murió el 40% de unas 250 personas en tractores sin la barra, contra el 2% (1 de 61) en tractores con ella. La Ley 5804 permite multas mensuales consecutivas de hasta 5 salarios mínimos al empleador que no aplica la normativa de prevención; con el mínimo de G. 3.044.000 son hasta G. 15.220.000 por mes. Lleve una ficha con una línea por trabajador y por actividad que anote la instrucción, la protección de la máquina, la firma y la fecha, y empiece esta semana por los trabajos con tractor.

¿Qué prueba una instrucción firmada?

La instrucción de seguridad es lo que el trabajador recibe antes de hacer un trabajo. Con la instrucción firmada usted prueba que se dio y se recibió en una fecha. No prueba que el trabajador esté protegido mientras el trabajo corre.

El NIOSH es la agencia federal de los Estados Unidos para la seguridad en el trabajo. Ordena las medidas de protección de la más a la menos eficaz: eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y equipo de protección personal. La capacitación es un control administrativo, es decir, una medida que depende de que la persona actúe bien cada vez. Los controles administrativos exigen un esfuerzo continuo de los trabajadores y de sus supervisores. Un control de ingeniería, como la barra fija en el tractor, funciona sin que nadie tenga que acordarse de ella ese día.

Figura: Los cinco niveles de protección del NIOSH, de la más a la menos eficaz, y dónde queda la instrucción. Fuente: US CDC/NIOSH, Hierarchy of Controls
La instrucción es un control administrativo, el cuarto de cinco nivelesDe la más a la menos eficaz: eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y equipo de protección personal. Las reglas y la capacitación quedan en los controles administrativos, que exigen un esfuerzo continuo de trabajadores y supervisores. La barra del tractor es un control de ingeniería.Más eficaz1. Eliminación2. Sustitución3. Controles de ingenieríaprotección hecha en la máquina: la barra4. Controles administrativosreglas y capacitación: la instrucción queda aquí5. Equipo de protección personalMenos eficaz

Una revisión de la Cochrane sobre cómo prevenir lesiones en la agricultura, con estudios publicados de 1993 a 2006, no encontró evidencia de que las acciones de educación redujeran las lesiones. Los autores calificaron la calidad metodológica de todos los estudios incluidos por debajo de la alta. Lea el resultado como falta de evidencia, no como prueba de que la instrucción no sirva.

Por eso, siga dando la instrucción y guardando la firma, y anote en la misma línea lo que hace la propia máquina por el trabajador. Un trabajador de baja deja el puesto vacío, y la cuenta de reemplazar a un trabajador enumera lo que eso cuesta.

¿Qué baja la muerte cuando vuelca un tractor?

La barra antivuelco, junto con el cinturón de seguridad. Los vuelcos de Nebraska, investigados desde 1967, fueron publicados por el CDC y el NIOSH en 1993. De las unas 250 personas en vuelcos de tractores sin la barra, murió el 40%. De las 61 personas en tractores con la barra, murió una, el 2%. Esa persona no había usado el cinturón y salió despedida de la zona protegida.

Esas cifras vienen de accidentes investigados, no de un ensayo, así que describen un patrón y no una prueba controlada. El NIOSH estimó que la barra hoy en uso evita el 43% de las muertes posibles por vuelco.

Figura: Proporción de personas que murieron en un vuelco de tractor en la serie de Nebraska, con y sin barra antivuelco. Fuente: US CDC/NIOSH, MMWR, 1993
Murió el 40% sin la barra y el 2% con ellaEn la serie de Nebraska, murió el 40% de unas 250 personas en vuelcos de tractores sin la barra antivuelco. En los tractores con la barra, murió 1 de 61 personas, el 2%, y esa persona no había usado el cinturón. El NIOSH estimó que la barra en uso evita el 43% de las muertes posibles por vuelco.Personas que murieron en el vuelcoTractor sin barra (unas 250 personas)40%Tractor con barra (61 personas)2%NIOSH: la barra en uso evita el 43% delas muertes posibles por vuelco

La revisión de la Cochrane trae un detalle sobre las leyes. Hubo leyes que exigieron la barra en los tractores nuevos vendidos después de una fecha, y se asociaron con menos lesiones fatales a largo plazo. Una ley que alcanzó a todos los tractores, también a los viejos, no se asoció.

En la ficha, eso se vuelve una columna por tractor: barra sí o no, cinturón sí o no, y desde cuándo.

Si la Ley 5804 manda informar los riesgos, ¿por qué anotarlo?

Porque el empleador debe cumplir lo que la ley manda, y solo su ficha registra qué hizo con cada trabajador y con cada tractor. La Ley 5804 obliga a los empleadores a informar a sus trabajadores los riesgos a que pueden verse expuestos en la labor encomendada. También les manda facilitar la capacitación de los trabajadores a su cargo en salud ocupacional.

El texto de la ley no menciona el vuelco ni el tractor. Cuál de sus tractores tiene la barra y si el cinturón sigue en el asiento no lo dice ninguna norma: lo registra una línea por máquina, con fecha.

La ley prevé que la autoridad imponga multas mensuales consecutivas de hasta 5 salarios mínimos al empleador que no aplica la normativa de prevención. Con el mínimo diurno de G. 3.044.000, vigente desde el 1 de julio de 2026 por el Decreto 6225/26, son G. 15.220.000 por mes. Si esa multa alcanza a su establecimiento y en qué casos es pregunta para un abogado.

Figura: Qué dice la Ley 5804 y qué registra solo su ficha. Fuente: Ley 5804/2017, arts. 17, 42 y 50
Obligaciones del empleador en la ley y registro de cada tractor en la fichaEn la Ley 5804: el empleador informa a los trabajadores los riesgos; facilita la capacitación en salud ocupacional; multas mensuales consecutivas de hasta 5 salarios mínimos; el texto no menciona el vuelco ni el tractor. Solo en la ficha: cuál de sus tractores tiene la barra, si el cinturón sigue en el asiento, quién fue instruido en qué actividad y la fecha para rehacer la instrucción de cada trabajador.En la Ley 5804Informar a los trabajadores los riesgosFacilitar la capacitación en salud ocupacionalMultas mensuales de hasta 5 mínimosEl texto no menciona el vuelco ni el tractorSolo en su fichaCuál de sus tractores tiene la barraSi el cinturón sigue en el asientoQuién fue instruido en qué actividadLa fecha para rehacer cada instrucción

Controlar si la barra y el cinturón siguen funcionando es otro registro, el de las áreas de trabajo por debajo del estándar.

¿Quién tiene que estar en la ficha?

Quien maneja el tractor desde hace años, y no solo el contratado nuevo. A quien recién entra lo cubre la lista del primer día. Para los demás, el punto es el tractor: el operador del más viejo es quien puede estar sin barra.

Un relevamiento del noreste de la provincia de Buenos Aires, en la Argentina, y no en Paraguay, muestra por qué una firma vieja no alcanza. Entre quienes usan agroquímicos, el 86,5% dijo tener equipo de protección personal, pero solo el 23% tenía el equipo completo. Los autores llaman contradictoria la situación de pensar que se está protegido y tener una protección muy insuficiente.

Usted no sabe si en su establecimiento pasa lo mismo hasta que lo anota, tractor por tractor y persona por persona.

Figura: Quienes dijeron tener equipo de protección personal y quienes lo tenían completo, entre los que usan agroquímicos en el noreste bonaerense (Argentina). Fuente: Paunero y colegas, 2022
El 86,5% dijo tener equipo, el 23% lo tenía completoEn un relevamiento del noreste bonaerense, Argentina, el 86,5% de quienes usan agroquímicos dijo tener equipo de protección personal, y solo el 23% contaba con el equipo completo.Entre quienes usan agroquímicosDicen tener equipo de protección86,5%Tienen el equipo completo23%Caso argentino, no paraguayo

Escriba una línea por cada actividad que la persona hace, y no solo por la que motivó la contratación. Cuando cambia de actividad, la línea nueva registra la nueva instrucción. Eso es una recomendación de esta página, no una exigencia que haya sido verificada en la ley.

¿Qué se anota primero en la ficha y cuánto tarda?

Empiece por los trabajos con tractor, porque en ellos una línea decide más. El ejemplo es un establecimiento de soja en Canindeyú (Paraguay), con cuatro trabajadores y tres tractores. Dos tractores llevan barra y cinturón, y nadie tiene registro de que el tercero tenga barra. Esos conteos son del ejemplo, igual que las actividades.

Figura: Cómo se cuentan las doce líneas del establecimiento del ejemplo y qué lleva cada línea
Tres actividades por cuatro trabajadores dan doce líneasTres actividades: transporte por ruta, labor en el lote y remolque o arrastre de una máquina empantanada. Cuatro trabajadores debajo de cada una. Doce líneas. Cada línea lleva el tractor con la barra y el cinturón, el nombre y la firma del trabajador, quién dio la instrucción y su firma, la fecha de la instrucción y la fecha para rehacerla.3 actividadestransporte por rutalabor en el loteremolque o arrastre de máquina empantanadapor 4 trabajadores12 líneasCada línea llevaEl tractor, con la barra y el cinturónNombre y firma del trabajadorQuién dio la instrucción, y su firmaLa fecha en que fue instruidoLa fecha para rehacer la instrucciónLa fecha para rehacer alimenta el plan

Las fechas para rehacer alimentan el plan de capacitación del equipo, y la ficha queda junto con los demás registros de personas.

Cuidar la seguridad de quienes trabajan en el establecimiento es parte de la gestión del establecimiento agropecuario.

Procedencia

Deriva de
  1. US CDC/NIOSH, Public Health Focus: Effectiveness of Rollover Protective Structures for Preventing Injuries Associated with Agricultural Tractors, MMWR, 1993
  2. US CDC/NIOSH, Hierarchy of Controls
  3. Rautiainen, Lehtola, Day, Schonstein, Suutarinen, Salminen y Verbeek, Interventions for preventing injuries in the agricultural industry, Cochrane Database of Systematic Reviews, 2008
  4. Paraguay, Ley 5804/2017, Sistema Nacional de Prevención de Riesgos Laborales (arts. 17, 42 y 50), via BACN
  5. ABC Color, Reajuste del salario mínimo, 26 de junio de 2026 (Decreto 6225/26)
  6. Paunero y colegas, Relevamiento de los riesgos del trabajo en el sector agropecuario del noreste bonaerense, Argentina, Horticultura Argentina, volumen 41, 2022
Qué cubre este artículo
Enumerar, para cada actividad, qué puede matar o dejar de baja y la protección que la máquina o el lugar ya tiene, y preparar la ficha en que cada trabajador firma, con fecha, que fue instruido para el trabajo que hace.
Qué no cubre
Cómo hacer la tarea con seguridad, que es competencia de quien opera y de la etiqueta del producto, no de esta página. Queda afuera la ley laboral de su país punto por punto, trabajo de un abogado, si la Ley 5804 alcanza a un establecimiento en particular, y si conviene instalar la barra antivuelco en cada tractor, que es decisión del dueño con el mecánico. La página no interpreta la ley, no promete resultado y no recomienda cifras.
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Cómo citar este artículo

Rurivia. (2026, 11 de septiembre). ¿Alcanza con la instrucción de seguridad firmada? https://rurivia.com/es/biblioteca/personas/quien-recibio-cual-instruccion-de-seguridad/


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